Le programme « Approche communale pour le marché agricole au Bénin – phase 2» (ACMA2)

CONTEXTE

Malgré les efforts de la Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) pour la création d’un marché unique, les acteurs économiques béninois, producteurs/trices, transformateurs/trices et commerçants/tes, se heurtent dans la pratique à de nombreux obstacles : la complexité et les coûts des procédures formelles, les tracasseries routières, etc. En conséquence, le commerce transfrontalier est surtout informel. Pour y pallier, un dispositif facilitateur efficace a été mis en place au cours des quatre années (2013 – 2017) de mise en œuvre de la première phase du Programme Approche Communal pour le Marché Agricole du Bénin pour promouvoir les échanges commerciaux au Bénin et entre le Bénin et le Nigeria. Entre autres résultats obtenus on note : l’accroissement des échanges commerciaux d’une valeur de plus de six milliard (6.000.000.000) de francs CFA, la construction de treize grosses infrastructures pour faciliter le commerce des produits vivriers, l’organisation des acteurs économiques en 41 pôles d’entreprise agricoles (PEA) et la création de trois cadres de concertation intercommunaux (CCIC) pour l’amélioration du climat des affaires.

Le programme « Approche communale pour le marché agricole au Bénin – phase 2 » ACMA2 veut consolider les acquis de la phase I et relever le défi majeur d’augmentation de l’offre de produits agricoles en quantité et en qualité pour mieux valoriser les infrastructures construites et répondre aux nombreuses opportunités des marchés locaux et sous – régionaux notamment le marché nigérian. Ceci à travers des actions ciblées sur tous les maillons des chaînes de valeurs des produits. Ainsi, le programme ACMA2 se focalise sur la Production, Transformation et le Marché.

LE PROGRAMME ACMA2

Le programme « Approche communale pour le marché agricole au Bénin – phase 2 » (ACMA2) est un projet de 4 ans financé par l’Ambassade du Royaume des Pays-Bas près le Bénin (2017-2021), il dispose d’un budget global de 17,5 millions d’euros soit 11.474.279.000 de FCFA. Le programme est mis en œuvre par le Centre International pour le Développement des Engrais (IFDC) en consortium avec CARE International Bénin/Togo et l’Institut Royal des Tropiques (KIT) des Pays Bas. Le programme ACMA2 vise à contribuer à l’amélioration de la sécurité alimentaire et nutritionnelle des populations rurales au Bénin. L’objectif global est d’accroître les revenus agricoles des acteurs économiques à la base. Ceci à travers trois objectifs spécifiques à savoir : (i) Accroître les échanges commerciaux des produits agricoles par les producteurs et transformateurs organisés ; (ii) Améliorer la productivité agricole des producteurs et transformateurs ; (iii) Réduire les barrières aux échanges commerciaux des produits agricoles à l’intérieur du Bénin et avec les pays limitrophes, notamment le Nigéria.

Les groupes cibles sont les producteurs/trices, transformateurs/trices, commerçant(e)s notamment les jeunes (18 à 35 ans) et les femmes dans 28 communes de quatre départements du Bénin : l’Ouémé, le Plateau, le Zou et les Collines. Les produits prioritaires sur lesquels travaille le programme ACMA2 sont : l’huile de palme, la noix palmiste, le maïs, le soja, l’arachide, le piment, le manioc et ses dérivés (gari, tapioca, lafun, cossettes), et le poisson (frais et fumé).

STRATEGIE DE MISE EN ŒUVRE

Pour assurer une approche cohérente et holistique, la stratégie de mise en œuvre du Programme ACMA2 repose sur cinq domaines d’activités intégrés que sont :

Accès aux intrants et Innovations agricoles :

·         Appuyer l’organisation de l’approvisionnement en intrants de qualité par les producteurs ;

·         Faciliter l’accès à l’information et les échanges sur les aspects technico-économiques des pratiques agricoles innovantes pour une large diffusion et utilisation ;

·         Accompagner les acteurs des PEA dans la maîtrise des coûts de production et de revient, élément déterminant de compétitivité des produits.

Accès aux marchés et professionnalisation :

·         Appuyer la mobilisation et la gestion de l’offre de produits compétitifs (volume, qualité et calibrage)

·         Faciliter la diversification et la formalisation des relations commerciales

·         Faciliter la logistique du transport pour la commercialisation

Accès au financement agricole :

·         Faciliter la mise en place des crédits intrants-commercialisation, des crédits warrantage et des crédits de fonds de roulement

·         Informer et former les acteurs économiques et leurs organisations à l’épargne, la gestion des crédits et à l’élaboration des plans d’affaires bancables.

·         Faciliter en collaboration avec des institutions financières, des banques et des opérateurs GSM l’introduction des produits financiers innovants basés sur les NTIC agriculture.

NTIC pour agriculture

·         Renforcer les systèmes d'information de marché avec des échanges de données clés et relier les acheteurs, les vendeurs et les transporteurs (MIS);

·         Fournir un canal de distribution de formation et de partage d'information sur des sujets techniques ;

·         Faciliter l'accès au financement ;

·         Développer et mettre en œuvre un volet NTIC avec les jeunes. 

Concertations publics privées

·         Appuyer la mise en place et l’autonomisation des cadres de concertation

·         Faciliter le plaidoyer pour l’amélioration du climat des affaires local

·         Faciliter le financement et la gestion public-privé des infrastructures marchandes

LES AMBITIONS DU PROGRAMME ACMA2

·         60 PEA construits et appuyés dans les quatre départements ciblés ; 

·         70.000 acteurs économiques impliqués (H/F & J), à travers les PEA appuyés ;

·         Au moins 500 organisations d’acteurs économiques appuyées à travers les PEA ;

·         Accroissement de 20% des revenus des acteurs des PEA appuyés par le programme ;

·         Amélioration des rendements des produits agricoles ciblés au niveau de 10.000 ménages ;

·         Des CCC/CCIC travaillent dans les 4 départements pour faciliter l’environnement des affaires et favoriser des échanges commerciaux avec le Nigéria et au Bénin ;

·         35.000 producteurs agricoles (H/F & J) appliquent des pratiques agricoles améliorées ;

·         Au moins 8 milliards de francs CFA de coût de produits agricoles sont engrangés ;

·         Au moins 20.000 tonnes des produits agricoles commercialisés ;

·         Accroissement de 30% du volume de produits agricoles commercialisés ;

·         35.000 acteurs économiques (H/F & J) par filière participent à l’achat collectif d’intrants agricoles de qualité ;

·         200 contrats formels sont conclus et respectés par filière entre organisations de producteurs/ transformateurs (H/F & mixtes) et commerçants ;

·         Au moins 10 infrastructures marchandes érigées dans les communes ont une gestion rentable ;

·         Au moins 15 organisation s d’acteurs économiques (organisations H/F & mixtes) chargées de la mise en marché collective (IEM) appliquent les outils de bonne gouvernance ;

·         Au moins 1 milliard 600 millions de francs CFA de crédit octroyés aux acteurs PEA.

Des mini ventes groupées pour s’adapter aux contingences du covid19 : les acteurs agricoles appuyés par ACMA2 mettent en œuvre les mesures d’hygiènes

Bassine et paniers 

de piments Sunny

Sacs de piments constitués 

par les acheteurs après 
une transaction

Le Piment Sunny, piment long rouge a de beaux jours à Adjohoun, une commune du département de l’Ouémé. Il faut noter que ce, promu par le Programme ACMA2 et Africa Green une de ses organisations partenaires, a résisté à la sécheresse dans la vallée de l’Ouémé contrairement au piment rond, appelé Gbatakin en langue Goun, normalement cultivé dans la zone. Dans le respect strict des mesures barrières au covid19, les producteurs mettent ensembles leurs productions pour aller à la conquête du maché. Mais cette fois-ci c’est à travers de petites rencontres de vente groupées. Les séances de vente groupée et de sensibilisation au covid19 se succèdent mais ne se ressembles pas. 

Deuxième séance de vente groupée du Piment Sunny à Adjohoun. 169 paniers de 12 Kg vendus à raison de 5000F le panier. Soit 845.000F de chiffre d'affaire.  Cette séance de vente vient après une première au cours de laquelle 112 paniers ont été vendus pour un montant de 560.000F. Soit un chiffre d'affaire de 1.405.000F pour les deux ventes. Inspirés par ces initiatives de vente et leur adaptation au Covid 19, 15 producteurs dont 5 femmes ont organisé une séance de vente groupée du piment sunny toujours à Adjohoun. A cette occasion 100 paniers de Sunny ont été vendus à 600.000F et 20 paniers de Piment rond gbatakin à 180.000F. Soit un chiffre d'affaire de 720.000F.

A leur suite, 10 producteurs dont 5 femmes membres du PEA piment Adjohoun se sont également associés pour livrer à des commerçantes des communes d’Adjarra et de Dassa, 51 paniers de piment sunny à 6500f le panier soit 331 500 f et 12 paniers de piment rond gbatakin au prix unitaire de 9 000f soit 108 000f. A travers Ces petites séances successives de vente groupées ont facilité la vente de 432 paniers de piments sunny et 32 paniers de piments ronds appelé gbatakin pour un chiffre d’affaire globale de 2 624 500 FCFA pour 69 acteurs agricoles dont 28 femmes.

https://ifdc.org/2020/04/27/ifdc-benin-adapts-to-covid-19-restrictions/

IFDC BENIN S’adapte au Covid 19: Evaluation du prix de revient des produits warrantés par les acteurs PEA en petits groupes

Le programme ACMA2 mis en œuvre par IFDC en consortium avec Care Internationale Bénin Togo et KIT adapte ces activités à la contingence de la pandémie du COVID 19 avec une prise en compte stricte des mesures barrières imposées par le gouvernement du Bénin.

Lavage systématique et régulier des mains à l’eau et au savon

Les rencontres d’échanges et d’évaluation du prix, souvent organisées par le Programme ACMA2 au cours des campagnes de warrantage, visent à accompagner les acteurs économiques agricoles dans le suivi de l’évolution des prix sur le marché, la fixation des prix de vente, l’analyse des opportunités de marché et la prise de décision de vente.  En vue de s’adapter aux contingences imposées par la Covid19, cette activité est passé de grands ateliers réunissant toutes les communes engagées à de mini ateliers d’à peine 10 participants. A Kétou, Ifangni, Djidja, Ouinhi, zakpota, Zogbododomey, Savè, Dassa bref dans les quatre départements d’intervention du Programme, Ouémé, plateau, Zou, Collines, ont été organisé ces mini ateliers sur le suivi des prix des produits mis en warrantage. Toutes ces sessions ont démarré par des séances de sensibilisation sur la COVID19 et sur les mesures barrières à respecter pour l’éviter. Le lavage systématique et régulier des mains, le respect d’une distance d’au moins un mètre entre participants et l'usage des caches nez ont été imposés au cours de ces mini ateliers. Alima, une participante de savè, confie : « avant cette rencontre je banalisais le mal. Mais avec toutes les explications reçues maintenant, j’ai compris que corona existe vraiment et qu’il faut se préserver et préserver les autres. Je vais sensibiliser les miens aux respects de ces règles. ».

Kétou : respect de la distanciation d’au moins un mètre

entre personnes au cours d’un mini atelier de suivi de prix 

Pour ce qui est du suivi de prix et de l'aide à la prise de décision à proprement parlé, au cours de ces mini ateliers, les acteurs économiques agricoles, acteurs des PEA Soja et maïs ont travaillé à l’aide de différents outils sur l’évaluation du prix de revient des produits warrantés à fin avril et pour les deux prochains mois afin d’en tenir compte pour faire un bon suivi du marché. Une participante a déclaré.

« Heureusement que nous avions eu cette assise. Nous allons suivre les prix et vendrons aussitôt que nous pouvons réaliser une petite marge bénéficiaire. Nous avons enfin compris, qu’il faut prendre à temps les décisions de vente. Ça évite les pertes ». Satisfaits et prêts à explorer les marchés pour le déstockage et la vente des produits, les participants aux différents mini-ateliers ont pris l'engagement de suivre convenablement le marché et de prendre la décision à temps pour la vente.
https://ifdc.org/2020/04/27/ifdc-benin-adapts-to-covid-19-restrictions/